La modernisation de l’agriculture algérienne passe par une meilleure organisation des structures, la remise en exploitation des terres agricoles inexploitées et le renforcement de la mécanisation. Plusieurs orientations ont été retenues lors du dernier Conseil des ministres. Elles portent également sur l’amélioration des statistiques agricoles, le développement des coopératives et la réorganisation des organismes chargés de l’approvisionnement du marché.
Intervenant ce mardi sur les ondes de la Chaîne 3 de la Radio algérienne, l’expert agronome et ancien cadre du ministère de l’Agriculture, Mustapha Benaoui, a expliqué les enjeux de ces mesures et les changements attendus dans le fonctionnement du secteur.
Il a notamment insisté sur la nécessité de revoir la répartition des responsabilités au sein du département ministériel, à travers « la répartition des missions entre un secrétaire d’État chargé des Forêts et un ministre délégué chargé de la Pêche. »
Selon lui, cette réorganisation permettra de mieux prendre en charge les différentes activités relevant du secteur. « L’agriculture couvre près de 24 filières de production et représente un secteur stratégique pour l’économie nationale. Elle doit également gérer des activités aussi importantes que la pêche, avec près de 1 200 à 1 300 kilomètres de côtes, et les forêts, qui couvrent environ 4,5 millions d’hectares. Cette réorganisation permettra de mieux répartir les responsabilités et de concentrer les efforts sur la sécurité alimentaire nationale », a-t-il expliqué.
Des données actualisées pour mieux orienter la production
La réorganisation des directions des services agricoles dans les wilayas et la mise en place d’un service chargé des statistiques figurent également parmi les décisions annoncées. Pour Mustapha Benaoui, la disponibilité de données précises constitue une condition nécessaire à la planification des activités agricoles.
Il estime que les informations utilisées par les administrations ne correspondent pas toujours à l’évolution de la production sur le terrain. « Nous travaillons parfois avec des informations anciennes qui ne reflètent plus les nouvelles vocations agricoles des territoires », a-t-il fait remarquer.
Il cite notamment les exemples de Naâma, dont les activités agricoles se sont diversifiées au-delà de l’élevage pastoral, avec des rendements de pomme de terre pouvant atteindre 500 quintaux à l’hectare. Il évoque également El Oued, qui fournit près de 38 % des besoins nationaux en ce produit.
L’importance de disposer de statistiques fiables s’explique aussi par le poids économique et social de l’agriculture. Le secteur représente environ 15 % du produit intérieur brut (PIB), emploie près de deux millions de personnes et génère une richesse annuelle estimée à 38 milliards de dollars.
Plus de trois millions d’hectares en jachère
La mobilisation des terres agricoles non exploitées constitue un autre axe de travail. Sur les 8,5 millions d’hectares de surface agricole utile que compte le pays, près de 3,2 millions sont actuellement en jachère, soit environ 36 %.
Pour l’expert, cette situation nécessite des mesures afin de remettre ces superficies en production. « C’est un taux très élevé, alors que la moyenne observée dans d’autres pays se situe généralement entre 6 et 10 %. Il faut absolument remettre ces terres en production », a-t-il souligné.
Il rappelle également que les exploitants bénéficiant de concessions agricoles sont tenus de valoriser les terres qui leur sont attribuées. À ce sujet, il précise que « l’abandon total ou partiel des terres concédées peut constituer un motif de résiliation, conformément à l’article 29 de la loi 10-03. »
Parmi les instructions données par le président de la République, Abdelmadjid Tebboune, lors du dernier Conseil des ministres, « l’interdiction de laisser les terres en friche ou sans exploitation, en se fondant sur des postulats erronés, qui ne correspondent en rien aux réalités de l’agriculture moderne. »
La mécanisation et les coopératives au centre de la modernisation
L’amélioration de la productivité constitue un autre défi pour l’agriculture nationale. Avec une surface agricole utile de seulement 0,2 hectare par habitant, l’Algérie doit notamment agir sur les rendements et les moyens de production.
Mustapha Benaoui considère que plusieurs leviers doivent être mobilisés pour atteindre cet objectif. « La modernisation passe nécessairement par la mécanisation, l’agriculture de précision, l’irrigation d’appoint et l’utilisation de semences adaptées aux conditions pédoclimatiques de chaque région », a-t-il indiqué.
Il met également l’accent sur l’organisation des agriculteurs au sein de structures collectives. Il plaide ainsi pour « le développement des coopératives agricoles, estimant que l’organisation collective permet aux producteurs d’accéder plus facilement aux équipements, aux intrants et aux services. »
Cette approche doit notamment faciliter l’accès aux équipements agricoles et aux moyens nécessaires à l’amélioration des conditions de production.
Un nouvel office pour les légumineuses alimentaires
La réorganisation des organismes publics chargés de l’approvisionnement figure aussi parmi les orientations évoquées. La création d’un office consacré aux légumineuses alimentaires devrait permettre de répartir les missions actuellement assurées par l’Office algérien interprofessionnel des céréales (OAIC).
Cette nouvelle structure permettrait à l’OAIC de consacrer davantage de moyens à la gestion de la filière céréalière. Mustapha Benaoui rappelle à ce propos que « cet office, créé le 12 juillet 1962, dispose d’une expérience importante dans l’approvisionnement des producteurs et des minoteries ».
Pour l’ancien cadre du ministère de l’Agriculture, la gestion des approvisionnements doit reposer sur une connaissance précise des volumes produits et consommés dans le pays. « Il faut connaître précisément ce que nous produisons et ce que nous consommons. C’est la seule manière d’anticiper les déficits, de gérer les excédents et de programmer les importations », a-t-il déclaré.
Il estime enfin que les décisions annoncées ne se limitent pas à un changement dans l’organisation administrative. « l’enjeu dépasse ainsi la simple réorganisation administrative (…) Il s’agit de bâtir une agriculture moderne, productive et capable de garantir durablement la sécurité alimentaire du pays. »
